Plan d'action triennal pour les sans-abri: 5.000 places d'hébergement ouvertes toute l'année

La ministre déléguée à la Cohésion sociale et à la Parité, Catherine Vautrin, a présenté mercredi un plan d'action triennal pour les sans-abri, qui prévoit d'ouvrir toute l'année 5.000 places d'hébergement jusqu'ici proposées durant la seule période hivernale. Cinq cents places devraient ainsi être ouvertes cette année, puis 2.000 autres en 2007, 2.000 en 2008 et 500 en 2009. Plusieurs mesures destinées à «intensifier l'humanisation des conditions d'hébergement» sont aussi prévues, comme l'élargissement des horaires d'ouverture des refuges et la création d'hébergements sur une plus longue période pour les personnes les plus désocialisées. Le gouvernement veut aussi renforcer le repérage des personnes sans abri en dotant de «moyens humains suffisants» les dispositifs existants comme les équipes de jour ou l'accueil téléphonique au numéro d'urgence 115. Le coût total du plan est estimé par le ministère à 50 millions d'euros sur trois ans. Certaines associations de défense des sans-abri ont d'ores et déjà dénoncé un dispositif jugé «insuffisant», établi selon eux sans concertation en amont. «Ce ne sont pas 500 places à la fin de l'année, c'est 5.000 places tout de suite» qui sont nécessaires, déclare Françoise Jeanson, présidente de Médecins du Monde, dans "Libération". MDM a distribué l'hiver dernier des tentes aux SDF contraints de dormir sur les trottoirs des grandes villes. Pour Benoîte Bureau, militante de l'association Droit au logement, l'hébergement d'urgence n'est qu'un «pis-aller». «Ce que veulent les sans-logis, c'est un logement, pas un hébergement», a-t-elle affirmé à Reuters. «Le vrai problème, c'est le logement et tant que l'Etat ne traitera pas le fond du problème, rien ne sera réglé.» Catherine Vautrin a présenté en conseil des ministres le bilan du «plan hiver 2005-2006». Plusieurs vagues de froid ont conduit les autorités à déclencher ce plan qui compte trois niveaux d'alerte. Pendant la semaine de Noël, par exemple, 88 départements français ont déclenché ce dispositif. Le niveau 2 d'alerte, qui permet aux départements d'ouvrir des places supplémentaires d'hébergement et d'accroître les moyens de surveillance des sans-abri, «a été activé en moyenne à quatre reprises au cours de l'hiver pour une durée totale de 40 jours», précise le ministère dans un dossier de presse. Selon les chiffres du gouvernement, 8.700 à 10.700 places d'hébergement supplémentaires ont été mobilisées cet hiver. Pour ce qui est du profil des personnes aidées, le ministère note une hausse de la demande de la part «d'hommes seuls et notamment âgés de moins de 25 ans en situation de rupture et sans ressources, se déplaçant parfois par groupes et avec des animaux». Il remarque aussi une augmentation des personnes «en situation de grande marginalité» et confrontées à des problèmes de dépendance à l'alcool ou à la drogue. Le secteur associatif a observé pour sa part une «hausse significative» des distributions de repas dans 78% des départements. Les financements de l'Etat en matière d'aide alimentaire se sont élevés en 2005 à plus de 18 millions d'euros.

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